充分发挥政协优势  共创徐州和谐未来

江苏省徐州市委副书记、市长  李福全

李福全近照

　　徐州市人民政协成立50年来，在中共徐州市委的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，充分发扬民主，切实履行职能，政治协商取得显著成效，民主监督力度不断加大，参政议政日益深入活跃，为徐州的社会主义民主政治与现代化建设作出了积极的贡献。徐州今天的繁荣与发展，凝聚着全市各级政协组织和委员们50年来风雨兼程，和衷共济，勤奋实践的智慧、心血和贡献。

　　当前，徐州正处于历史上发展最快、最好的时期。“双超”目标的实现，为再攀“两个率先”新高峰奠定了雄厚的基础，起飞的条件已经具备，振兴的时机已经成熟。随着沿东陇海产业带的快速发展，徐州的区位优势、交通优势、低成本优势和腹地纵深优势的叠加效应逐步显现，随着徐州都市圈建设步伐的加快，区域性中心城市地位与辐射功能的进一步提升，徐州已成为新一轮经济开发的热土。

　　回顾过去，业绩辉煌；展望未来，任重道远。全面落实科学发展观，建设繁荣文明和谐的新徐州，是全市900多万人民共同的奋斗目标，也为人民政协工作提出了新的更高的要求。坚持解放思想，坚持富民优先，坚持对外开放，坚持深化改革，坚持创造良好环境，需要充分发挥人民政协的优势，团结一切可以团结的力量，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，为全市经济社会快速持续发展献智出力。

流光溢彩徐州夜

　　人民政协是爱国统一战线组织，具有雄厚的人才智力优势，是建设小康社会的重要力量。各级政府要充分认识人民政协工作的重要性，大力支持人民政协充分履行职能，切实加强与政协组织的沟通协商，积极主动地接受人民政协的民主监督，努力形成政府工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新局面。

　　一、切实加强与政协的政治协商，促进政府决策的科学化、民主化

　　全市各级政府要坚持在党委领导下就重大问题主动与政协进行协商，充分听取各方面的意见，促进政府决策的科学化、民主化。凡是关系到全市改革开放和现代化建设的重要政策和部署、经济社会发展计划、财政预决算、社会政治生活和民主法制建设中的重大事项、城乡建设规划和重大项目建设，以及关系群众切身利益的重大问题，都要在决策之前主动与政协协商，认真听取意见和建议，切实把政治协商纳入政府决策程序。要严格按照规定程序开展协商，真正把政治协商的“三在前”、“三在先”原则落到实处，加强与政协联系，及时通报情况。政府召开的涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，要邀请政协领导出席；部门召开的重要会议，要主动邀请政协及其专门委员会负责同志参加；一些重要的检查或调研活动要主动邀请政协和民主党派参与，认真听取他们的意见，增强协商实效。要加强与政协组织的联系沟通，定期通报情况，畅通政协委员了解全局，熟悉政策，知晓重大决策的渠道，为政协开展工作创造良好条件。

　　二、自觉接受政协的民主监督，加强和改进政府各项工作

　　要坚持把接受政协民主监督作为政府的自觉行动，自觉增强民主监督意识，主动接受政协的民主监督。逐步完善在政协委员中聘请特邀监督员、监察员和行风评议员制度，加大民主监督力度，提高民主监督质量，增强民主监督实效。支持政协对政府部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济与发展计划等情况的批评监督。对政协的建议案、提案、社情民意信息，政府和部门领导同志要亲自阅批交办，把着力点放在解决实际问题上，坚持质量，讲求实效，决不敷衍塞责，切实提高办理质量和效率。要以真诚合作的态度，欢迎政协在政府履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面进行全方位监督，使政府各项工作在政协的民主监督中得到改进。对政协各种会议以及调研、视察、检查中对政府工作提出的建议、批评和意见，政府及各部门要认真对待，虚心接受，积极采纳，并切实抓好督办查办，使政协的合理化建议得到有效落实。

　　三、积极支持政协参政议政，努力形成互动共进的工作格局

　　政府与各部门要把支持政协参政议政作为应尽的职责，进一步坚持和完善重大事项通报制度，按照政协章程要求，对上级重要会议、重要精神以及本地的重要情况，根据不同内容和性质，及时向政协通报。坚持做到每半年向政协通报一次经济社会发展情况，帮助委员熟悉政策，掌握情况，扩大视野，把握大局。要结合工作中的重点和难点问题，主动给政协出题目，支持政协就政府工作中事关全局的重要问题，开展专题调研视察活动，主动为政协委员深入基层、掌握实情、建言献策创造必要的条件。要坚持邀请市政协领导出席政府全体会议和常务会议，听取政协对政府工作的意见和建议。进一步完善政府决策的专家咨询制度，聘请政协委员中的专家担任顾问，参与全市经济社会发展决策的研究。政府和职能部门组织的重要社情考察、重大项目论证、重大课题调研，要邀请政协委员参加。充分发挥政协委员的专长和作用，为徐州市经济社会发展提供更多的智力支持。

　　四、高度重视政协事业的发展，积极为政协履行职能创造良好的条件

　　政府和各部门要高度重视政协事业的发展，积极主动地为政协履行职能创造良好的条件，提供必要的保障。要进一步提高政府机关工作人员对做好新时期政协工作重要性的认识，增强支持政协工作的主动性和自觉性。主动协调政协委员所在单位积极支持政协委员参加政协的会议和活动，在时间和经费等方面给予保障。对政协开展的调研、视察、考察、接待等所需的专项经费，要列入财政预算予以落实，并随着徐州市经济和政协事业的发展而相应增加，以支持政协加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设。要认真贯彻政协章程，保证政协委员正确行使民主权利。要确保政协委员的合法权益不受侵害，通过多方面的支持和配合，为政协委员履行职能、发挥作用创造良好的环境和条件。

徐州云龙湖全景

　　徐州人民政协满载着50年的非凡业绩，迎来了再铸辉煌的明天。在今后的工作中，我们要更加积极地支持政协工作，通过主动地与政协协商，自觉地接受民主监督，切实地采纳委员建议，不断改进政府工作，共同为建设繁荣文明和谐的新徐州作出更大的贡献。